盐田:凝聚创新动能推进经济社会高质量发展

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小编:  发挥盐田港国际大港优势,加强与国内外重要港口的交流合作,推动港口经济联动发展

  发挥盐田港国际大港优势,加强与国内外重要港口的交流合作,推动港口经济联动发展。

  建区20年来,盐田区结合区位和资源优势,大力促进特色优势产业发展,产业结构不断优化升级,形成了以港口物流、黄金珠宝和高新技术产品制造、滨海旅游、生物和生命健康、科技为主导的现代化产业体系。

  目前,盐田区内拥有世界重要的远洋深水枢纽港盐田港,以开港18年半的最短时间创造了集装箱吞吐量累计1亿标箱的世界港口纪录,年吞吐量稳定在千万标箱以上;有世界500强企业万科、全球最大的基因组测序与分析中心华大基因、香港上市市值最大珠宝公司周大福等一批国际一流企业,以及总规模达500亿元的国调招商基金等优质项目;辖区景观“梧桐烟云”“梅沙踏浪”“一街两制”等入选“深圳八景”,还有东部华侨城等国际知名旅游景点,年均接待游客超过2000万人次。

  今年三季度末,盐田全区生产总值同比增长7.0%,固定资产投资完成105.81亿元,增长2.8%;社会消费品零售总额59.77亿元,增长8.5%;盐田港区集装箱吞吐量954.04万标箱,增长1.1%……展望未来,盐田区经济建设正在以势不可挡的势头奔涌向前。

  2017年,盐田区实现规模以上工业总产值669.9亿元,增长10.1%;规模以上工业增加值71.68亿元,增长4.5%;固定资产投资完成148.7亿元,增长21.3%;社会消费品零售总额77.63亿元,增长9.2%;进出口总额1713.03亿元,增长18.5%;该区24个工业投资项目累计完成投资13.2亿元,工业技改完成投资4.17亿元,均超进度完成任务。

  区内20家企业成功认定为国家高新技术企业,其中13家为首次认定,总量达到40家,连续3年增长25%以上,规上高技术产品制造业产值保持较快增长,完成产值171.64亿元,占全区规上工业总产值的25.62%……灿烂的数字背后,盐田区优势产业正不断发展壮大,经济新动能也在逐步发育起来,两者共同上演了一首“交响曲”。

  依山傍海的盐田,港口物流、跨境电商等产业是当之无愧的支柱产业。过去数年间,这些产业保持着稳步的发展态势。数据显示,2017年盐田港完成集装箱吞吐量1270万标箱,同比增长8.6%,占深圳港集装箱吞吐量的50.4%,增速创七年来新高,总量创历史新高;辖区163家规模以上交通运输仓储企业实现营收124.6亿元,增长18.4%。

  跨境电商产业亦是硕果累累。2018年,盐田区精茂城成功实现进口商品保税展示功能;综合保税区西班牙国家馆B2B保税展示业务也正式开展,跨境贸易物流通道进一步丰富,中欧班列(深圳-明斯克)在盐田区平盐铁路场站成功发车,盐田参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设又多了一条通道。

  围绕物流产业链,相关行业也在快速成长。今年,德邦物流干线运输保持较快速度增长,营业收入14.8亿元,增长23.0%;安能物流积极拓展认证加盟商及合作伙伴,实现营收8.1亿元,增长31.8%;瑞源冷链积极拓展舱单质押、冻品垫资等金融延伸服务,营收增长6倍。

  坐拥丰富旅游资源,旅游业也是盐田区的重要产业。去年,盐田区共接待各类游客总数2148.02万人次,实现旅游业总收入95.93亿元,同比增长5.42%。为了做大做强旅游业,盐田区持续推出“旅游+文化体育”、“旅游+创意设计”、“旅游+特色产业”、“旅游+商贸消费”等系列活动,充分展示“山海旅游美城和浪漫梅沙湾”的新形象。

  有付出就有回报,今年,盐田区宾馆酒店客房出租率比去年同期上浮6.4个百分点,达到53.49%,餐饮、民宿、交通等多行业也交出了喜人的答卷……

  面向未来,盐田永不止步。年内,为了加大对创新的支持力度,盐田区出台了《关于支持企业提升竞争力和促进科技创新的若干措施》,全面完善和升级辖区科技创新政策体系;新增5家创客空间,继续实施《盐田区2017年创新驱动行动方案》,积极完善创客空间,大力培育创客文化,让辖区创新创业动能尽情释放。

  依托独特的山海风光和人文环境,包括人工智能在内的新一代信息技术产业在盐田扎根发展,码隆科技代表中国在G20创新企业GITR国际竞赛中获胜。盐田国际创意港的产业综合服务平台基本成型,工业设计和广告创意知名企业不断集聚。

  为了加快相关产业的发展,盐田区还出台了《关于全面建设“健康盐田”的意见》,推动有限的土地、空间等资源重点向生命健康产业倾斜,推动生命健康产业集聚发展,全力构建生命健康产业生态圈。

  2018年,大百汇生命健康产业园顺利开园,华大基因成为本土培育的首家上市公司;此外,周大福高新技术研发生产中心项目已建成并投入使用,海格零售物流中心、中兴国际研发培训中心、百富新现代物流园、嘉长源半山总部基地等项目基本建成,正在进行有关配套建设和装修;腾邦海捣网跨境商品展示交易中心、华大基因中心成坑产业发展基地等一批重点项目快速推进……

  尽管拥有良好的产业基础,盐田区仍在出台更多招商引资政策,持续优化招商环境。

  今年,盐田区出台了《招商引资促进办法(试行)》《创新型产业用房管理实施细则(试行)》,连同《深圳市盐田区精茂城及入驻企业扶持措施》《大百汇生命健康产业园及入驻企业扶持措施》《关于支持企业提升竞争力和促进科技创新的若干措施》《“梧桐人才”若干措施》,形成了一系列覆盖面广、扶持力度大、契合实际需求的招商引资政策。

  发展实业,要拿出“真金白银”。截至今年,盐田区累计投入资金8383.45万元,对港口物流、黄金珠宝、生物科技等几大重点产业和78个优质企业项目予以支持;盐田设立规模20亿元的创业专项基金,定向支持大百汇园区优质企业项目发展,深化产融结合。

  今年,盐田现代产业服务中心也正式启用,成为盐田区重要招商引资载体和市投资推广重点园区,在空间、资金、政策等方面给予进驻企业全方位扶持,租金优惠力度在全市创新型产业用房中属于最高档次。

  目前,大百汇园区已引进清华大学深圳研究院智慧医疗影像中心以及由院士领衔的深圳市长明新材料科技、深圳基因产学研资联盟等30家重点项目和企业落户园区,涵盖基因测序、影像诊疗、干细胞研究、生物传感设备等领域,辖区首个产业集聚度高、规模大、配套齐全的专业化特色产业园区已显雏形;盐田现代产业服务中心也已吸引了27家总部型企业和极具发展潜力的新兴产业项目入驻。

  在盐田各级政府的努力下,一批重点项目在盐田区相继落户。年内,安发集团与盐田区签署了中国区总部落户协议,在盐田将重点建设安发国际(中国)生物健康产业园和糖肽生物工程国家重点实验室,同时依托盐田优美环境和丰富的林地资源,建设现代生态智慧农业基地、科普推广基地和休闲观光基地,打造现代农业产业示范园区;中冶集团也明确表示华南总部项目选址落户盐田区。

  此外,德邦物流、关键词教育集团、铜道电商集团、唐人城网络科技集团、高盛鸿轩公司等一批优质总部型企业签约落户,盐田区正在迎来更多的“金凤凰”。

  2018年初,深圳市政府以1号文印发出台《深圳市人民政府印发关于加大营商环境改革力度若干措施的通知》,盐田区随即对照市政府加大营商环境改革力度的20条措施,制定了落实《市措施》的具体实施方案——《盐田区加大营商环境改革力度工作实施方案》,着力改善投资环境、运营环境、人才环境、服务环境、法治环境,率先建设国际一流营商环境。

  具体来看,盐田区首先修订了《盐田区产业发展资金管理规定》,进一步规范产业项目的管理,提高资助企业年度总额,加大吸引优质企业来盐田发展的力度。

  另外,盐田区出台了《盐田区支持企业提升竞争力和促进科技创新若干措施》《盐田区企业融资环境提升计划实施方案(试行)》《盐田区招商引资促进办法(试行)》。三是出台《盐田区招商引资促进办法(试行)》《盐田区创新型产业用房管理实施细则(试行)》《盐田区工业及其他产业用地供应管理实施细则》等文件,不断加强政策保障。

  围绕千方百计降低企业成本,盐田区亦接连出台相关措施。针对企业反映突出的用地用房成本问题,盐田区制定出台《盐田区工业及其他产业用地供应管理实施细则》,支持符合深圳市和盐田区产业导向,特别是战略性新兴产业和未来产业的项目,通过多重渠道,确保其租金价格原则上应为同片区同档次产业用房市场评估价格的30%-70%,切实降低企业用地成本;为降低企业用电、社保和物流成本,盐田区配合落实深圳市工商业电价财政补贴政策,并施行失业、工伤保险浮动费率机制,将失业保险费率由2%下调至1%,生育保险降费率由0.5%下调到0.45%。此外,盐田区计划对总部设在盐田、首次获评国家“AAA”级及以上的物流企业,给予10万元-50万元的奖励,加大对物流企业的支持力度。

  除了优化环境、降低成本,盐田还“主动出击”,急企业之所急,想企业之所想,让企业在盐田区更加舒心、安心。据悉,2018年盐田区启动“百人服务百企”专项活动工作方案起草工作,目前已从辖区的市重点企业、纳税大户、各行业优势企业、上市企业、发展前景好的科技型企业、重点引进企业或重点园区入驻企业及社会投资产业类重大项目建设单位中选取上百家代表性企业纳入区领导挂点服务企业名单;在2018年度预算中,盐田区亦安排产业发展专项资金1.1亿元,用于支持创新创业、企业做大做强,提升辖区企业市场竞争力。

  今年下半年,受多方面因素影响,我国股票市场出现波动,一些此前存在高质押的民营企业风险陡然增加。为此,盐田区利用区政府引导基金作为发起人之一设立的汇富千鹰成长基金支持企业发展,以股权投资的方式,帮助企业改进股东结构,使企业轻装上阵、快速抒困。

  经济发展,既会有一帆风顺,也会有阵雨纷纷。让企业有主心骨,增强面对挑战的力量,党建工作发挥重要作用。2018年,建筑面积约6000平米的盐田区党群服务中心顺利投入使用,包括办事大厅、党群服务厅、党建文化厅及多功能办公厅等,将为周边企业和辖区居民带来更多便利,切实提升企业党建工作水平,增强企业面对挑战的信心和勇气。

  截至2018年,盐田区拥有黄金珠宝制造企业共140家,其中规模以上黄金珠宝制造企业40家,规模以上黄金珠宝企业产值占规模以上工业总产值稳居60%以上;2017年,该区黄金珠宝加工制造业产值464.73亿元,占全区规上工业总产值的69.37%。

  可以说,盐田区是深圳乃至全国现代黄金珠宝产业的先发基地,黄金珠宝产业是盐田区的重要支柱产业,在盐田举足轻重、经济贡献突出。

  盐田区有关方面表示,多年来,盐田区委、区政府高度重视黄金珠宝产业发展,2014年专门出台了关于加快黄金珠宝产业转型升级的决定,制定了三年行动计划和多个配套政策文件,采取了一系列有效举措,以加快产业转型升级步伐。

  盐田区首先积极推动龙头企业集聚发展,成立深圳市金银珠宝创意产业协会。通过中国深圳(盐田)国际珠宝设计师展、“设·想未来”创意首饰设计大赛、囍福结婚金饰国际设计大赛等系列展赛、活动,不断扩大盐田黄金珠宝行业的影响力,有力推动了黄金珠宝产业由加工制造向创意设计、展示交易、品牌营销等新业态转型。

  此外,盐田区大力支持黄金珠宝企业进行设备升级改造,加快淘汰落后产能和落后工艺,持续开展黄金珠宝加工业废气整治,建立全天候、全方位的环境在线监控系统,严格查处未经环保审批擅自投产等环境违法行为。

  发展离不开人才队伍的建设,盐田区还积极探索“订单培养、工学交替”的校企合作模式,创新构建黄金珠宝业技能人才评价体系,弘扬“工匠精神”,成功举办全市黄金珠宝业职业技能竞赛和“工匠之星”技能大赛,大力推动技能大师工作室、技师工作站和技能人才培训基地建设……

  盐田区的黄金珠宝行业正在进一步转向绿色低碳发展,受过现代培训的专业技术人才也不断涌现,为行业未来的发展持续输入新鲜血液。而在文博会上,也可以看到大批黄金珠宝企业的身影。在今年举行的第十四届深圳文博会文化产业综合馆中,来自深圳市盐田区的13家文化创意企业带来了一场极具地方特色的“文化盛筵”,从华丽璀璨的黄金珠宝、智慧灵动的文创产品,到典雅大气的传统文化精品……

  文化搭台,产业唱戏,盐田区充分利用文博会这一国家级文化产业平台,培育新型业态,支持黄金珠宝企业发展,不断促进黄金珠宝产业做大做强;盐田区还鼓励支持翡翠、黄金、珠宝等一批民间特色博物馆建设,积极推动产业与文化融合发展。相关产业规划显示,未来盐田区还将通过多种渠道进一步推动黄金珠宝产业发展。《深圳市盐田区黄金珠宝产业发展第十三个五年规划》显示,“十三五”期间,重点围绕打造“一走廊、两中心”,实现“两提升”,即全力打造“一条黄金珠宝总部企业走廊”,促进总部集聚发展;还要大力推进“创意设计中心”和“高端制造中心”建设,优化创意发展环境,打造高端制造基地。

  根据《规划》,到2020年,盐田区将成为中国黄金珠宝总部企业集聚地、绿色高端制造基地、珠宝文化创意设计高地、时尚消费引领地和国际珠宝交流枢纽,成为我国中高端黄金珠宝产业中心。

  当前,只有抓好去产能、去杠杆、降成本,才能进一步释放市场潜能、激发企业活力,这已经成为各界的共识。

  为了给全面提高经济发展的质量和效益创造良好环境,盐田区出台制定《盐田区供给侧结构性改革去产能促转型行动计划2016—2018年工作任务表》,明确责任分工,提高辖区产业准入门槛,逐步淘汰一批落后产能,坚决取缔不符合环保标准和安全生产标准的企业,同时加快培育和发展生命健康产业,以生物医药、生命信息等领域为突破口,培育新的经济增长点。支持企业家创新创业,鼓励企业加大研发投入。

  防范金融风险“去杠杆”也是当前我国重要任务之一。为此,盐田开展了金融风险专项排查及防范打击非法集资等活动,同时创新投融资方式,发挥好政府投资的杠杆作用和社会投资的主力军作用,支持更多优势本土企业挂牌上市,提高直接融资比重。

  此外,盐田区多措并举“降成本”,在简政放权、减税降费、金融扶持等方面打出一套“组合拳”,如规范涉企消费,帮助企业“有单可接”,对企业投保金额的50%给予一定扶持,鼓励企业“有单敢接”等等。

  产能合作也是盐田区供给侧改革的重要抓手。依托盐田港集团小漠国际物流港和临港工业园等项目,盐田区大力加强与深汕特别合作区的产业协同发展,支持盐田(东源)产业转移工业园建设发展。发挥盐田港国际大港优势,加强与国内外重要港口的交流合作,推动港口经济联动发展。

  经济结构的调整,离不开主动“走出去”。为此,盐田区推动盐田港国际贸易“单一窗口”试点工作,加快贸易便利化进程,有效提升开放水平;继续加大对港招商推介力度,承接香港航运服务业转移,为深港共建全球航运中心提供战略支撑;发挥黄金珠宝集聚效应,鼓励香港企业和高端人才来盐田发展,打造深港黄金珠宝合作高地。此外,盐田区还坚决抑制投资投机,满足合理住房需求。立足盐田实际,优化住房供应结构,加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为,促进房地产市场健康持续发展。

  积极推进正税清费,营造公平税负环境。落实好上级政策和区级政策措施,在落实减税、降费上加大工作力度,降低制度性交易成本、用地成本、物流成本等,着力推动企业降本增效。围绕“美好城区”建设,针对薄弱环节和关键领域,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,拉动有效投资,促进民生改善,推动发展升级。

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