小编： 近年来，海晏县以深化社会治理“微创新”为契机，紧紧围绕“维护社会稳定、服务改革发展、保障人民安居乐业”的总目标，以“一核七化”作为海晏综治总思路，在体制机制建设上下功夫、出实招，为提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平打下了坚实基础
近年来，海晏县以深化社会治理“微创新”为契机，紧紧围绕“维护社会稳定、服务改革发展、保障人民安居乐业”的总目标，以“一核七化”作为海晏综治总思路，在体制机制建设上下功夫、出实招，为提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平打下了坚实基础。
秉持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作思路，推动基层党组从“舵手”变“推手”，基层党员从“观察员”变“服务员”。注重党组织全融合，将全县9个党委、3个工委、23个党组、10个党总支、107个党支部以及2596名党员全部纳入4级127个大小网格中，通过充分发挥党组织在网格中的“政治引领、组织引领、制度引领、思想引领”四大作用，形成了“党建促稳定、促脱贫、促发展”的“三促”党建特色。注重党建资源全整合，以县乡村三级综治中心挂牌运行为基础，进一步整合县内各类党建资源，打造区域化党建项目42个。围绕基层网格运行建立“资源清单、需求清单、项目清单”，做到有“需”就有“供”，切实做到党员在网格中服务、问题在网格中解决。注重群众主体全参与，将村警、社区“五老”、驻村扶贫工作队、志愿者等人员纳入网格信息员当中，全县组建如西海镇群防群治“五支队伍”、金滩乡阿尕图摩托义务巡逻队等各类群众性社会治理队伍175支1300余人，探索培育县环保志愿者协会、海晏县爱民社工等5个公益性社会组织，实现公共服务提供主体和方式的多元化。通过“党建引领、协同共治”模式的落实，推动多元化的社会主体参与社区治理，让政府、社会组织、群众找准了各自“治理空间”。
推动社会治理从单向管理转向双向互动，让信息“活”起来、数据“联”起来、网格“动”起来。突出平台建设，在为村警配备村级警务通的基础上，组建村警微信群，试点开发一本万事通APP，通过微信群开展便民服务、社情民情反馈等工作，实现大事小情“一网打尽”，年初至今通过微信群处理受理群众各类诉求200余次。突出分析研判，严格执行“四书督改”制度，强化对“源头信息采集、流程动态管理、综合分析研判”等三个主要环节的管理运作。坚持每天日常信息分析和每月综合信息研判，及时预测和发现不稳定、不和谐的隐患、苗头，先后下发平安建设情况“通报书”2期、政法运行态势“分析书”11期、领导干部约谈“记录书”6期、工作创新经验“交流书”4期、作出涉稳事件先期预警6次。突出信息运用，县公安局实施建设视频监控边界平台、违停抓拍、高空瞭望系统及三角城派出所视频监控巡查三级平台等技防项目，县级层面将12345政务服务热线与县综治信息平台相整合，为智慧海晏建设打好了基础。
鼓励民事民议、民事民办、民事民管，做到以德治春风化雨、以自治消除矛盾、以法治定纷止争，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。做实“自治”，在西海镇探索“百姓说事厅”模式，规范居民说事、理事、议事、办事、评事、查事工作流程，广泛征求群众的意见，实行民主决策。做好“德治”，开展原子城红色精神、尕布龙精神的挖掘，提升全县人民的道德素质。推广“五小工程”，从小纠纷、小隐患、小案件、小问题、小需求的解决为切入点，通过“微生态”实现全县社会“大环境”风清气正。做强“法治”，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治海晏、法治政府、法治社会一体建设，组建法律宣传讲师团和“袈裟”宣讲团，深入开展“法律八进”，打造法律服务县乡村“三级一圈”和半小时法律援助服务圈。通过“三治合一”，全县实现90%以上矛盾纠纷化解在村社一级，有效减少了“民转刑”“刑转命”案件的发生，全县36个村社中23个村实现“零刑事案件”，重大信访案件持续减少。
根据不同单位的资源特点和工作领域，大力推动治理项目微创新，着力打造“一事一特、一创一品”的基层治理“微品牌”。做到思路谋划“有出新”，将去年提出的“一核七化”工作思路作为既定方略，构建“大服务、大巡防、大数据、大关怀、一体化”“四大一体”的工作格局，健全了“县级综治中心+行政服务中心，乡镇综治中心+民生服务大厅，村级综治工作站+便民服务站，社区四室+两窗口”的工作模式。矛盾纠纷调处“有创新”，在机构上成立县矛盾纠纷排查调处指导中心，全面负责矛盾隐患协调指导。在方法上，推行邻里乡亲“预诊”，村警“助诊”，人民调解员“接诊”，调委会“会诊”，司法所“回诊”的“五诊”矛盾纠纷处置模式，极大调动了基层力量的积极性和主观能动性，全年共排查调处各类矛盾纠纷207件，矛盾纠纷调处率达98.07%，矛盾纠纷发生数连续3年下降。固有经验“有更新”，着力解决现有成熟优秀经验完善、提升力度不足的问题，今年又总结出“五法五结合”、执法司法规范化“五个坚持”等一批新经验，实现优秀经验“长推常新”，使“海北村警、全国依法治县先进县、全国铁路护路示范县”等全国综治工作品牌性工程得到完善深化，目前，全县共打造综治工作“微品牌”8个，其中获省州认可“微品牌”3个。
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