全国首届镇长论坛举办300余名乡镇代表共话社会治理创新

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  扬子晚报讯(记者 刘浏)12月26日,中国社会治理与协同创新首届镇长论坛,在浙江嘉善县举行。论坛从政策解读、行业分析、学术研究、基层实践等方面,全面、系统地解读乡村振兴战略与基层社会治理模式,为中小城镇政府提供创新思路和交流平台。主题演讲嘉宾有国务院参事仇保兴、国家发展和改革委员会原秘书长范恒山、中国区域经济协会会长金碚、中国区域科学协会会长杨开忠等专家学者。

  2018 年,是农村改革四十周年,也是党的十九大提出实施乡村振兴战略的开局之年,“乡村振兴”战略被认为是中国进入深化改革的新时期的重要启动点。中国的减贫成就,在世界史上都极为罕见,在过去的40年间,全球减贫人口总数的70%是中国完成的,获得了举世瞩目的广泛赞誉。

  本届论坛上,来自全国23个省市300余名乡镇代表到场共同探讨学习社会治理的模式创新。上海市罗店镇、嘉兴市西塘镇、天凝镇等在乡村社会治理上有独到经验的乡镇,分享了自己的经验和探索。天凝镇探索“政府+企业”新型公共服务管理模式,罗店镇走出一条“自治+共治”新型社区治理模式。中央提出了振兴乡村的战略,并且颁布了乡村振兴规划,把它作为新时期“三农”工作的总抓手。范恒山在主论坛的演讲中说,乡村振兴是一个大事,光靠乡村是不够的,城镇、乡企要联动来实现创新。我们乡村是最基本的地理地域综合体,是最基层的经济体,是经济、社会、文化最早的发生之所。社会人最初都体现为乡村人,在中国城镇化发展的今天,乡村人仍然占到40%以上。乡村具有根基和本源,这对乡村的发展具有决定性的意义。所以,我们有一句话叫做乡村兴,则国家兴;乡村衰,则国家衰。实现乡村振兴是党的十九大提出的全面建成小康社会、开启我们社会主义现代化新征程的一个重大历史任务。

  国务院参事仇保兴认为新型特色小镇有新规则:“它不可规划,但是不代表没有确定性的,它肯定是有内生动力的,肯定有新奇的结构,肯定是绿色发展的,肯定是互补的,肯定是人可以进去体验的,而且没有地方体验不到的,对政府各方面是万变不离其中。作为新的经济体制,它是各种各样不同的主体碰撞,这些主体对世界形式的判断,对新技术的吸收和利用,这样反复相互作用而涌现出来新的产业。”

  在中国社会治理与协同创新首届镇长论坛上,央企保利物业发布了《公共服务标准化手册——乡村振兴战略实施中的保利实践》。这份蓝皮书,构建完成了以7大类一级指标、27类二级指标和203类三级指标为支撑体系的“保利服务”新模式,得到了与会人员的广泛关注。协助保利完成标准化建设的上海财经大学刘志平教授说:“标准化作为加强和创新社会管理、进一步提升公共服务水平的重要技术支撑,在国家治理能力和治理体系建设中发挥着越来越重要的作用。通过标准化建设,进一步提升社会管理和公共服务能力,对于完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。”

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