小编: 【环球军事报道】美国国家利益杂志网站12月12日发表肯尼迪学院助理研究员罗伯特波特的文章称,在过去的几个月里,朝鲜着手进行了大量的外交努力,接触了一些传统对手如美国、日本韩国等
【环球军事报道】美国国家利益杂志网站12月12日发表肯尼迪学院助理研究员罗伯特波特的文章称,在过去的几个月里,朝鲜着手进行了大量的外交努力,接触了一些传统对手如美国、日本韩国等。同时,与俄罗斯的关系也开始回暖。但是,有一个国家不在朝鲜“魅力攻势”之列,那就是中国。对金氏王朝来说,利用朝鲜的弱势地位争取最大的收益,一直是其外交政策的特色。不过,虽然求生存的方式变化了,但这只是眼下的策略,平壤并未从根本上发生转变。中国的崛起可能会成为朝鲜难以逾越的障碍,但金氏王朝正在摆脱中国长期的干预,以便 最大化地争取行动自由。
文章称,中朝边界线是大量投资活动的焦点。不过,通过仔细观察就能看出,中国沿中朝边境的投资投资巨大,而朝鲜那一边则不尽相同。这种投资的象征可能也是两国关系的象征就是横跨丹东鸭绿江的一座新大桥。这座桥横亘1.5公里,本身就是一个不小的壮举。除了桥以外,还有一条新高铁从沈阳连到丹东,正计划在鸭绿江上开辟新的过境点。桥的另一端是朝鲜,除了泥地以外什么都没有。
朝鲜东北部的罗先口岸得以开发,是朝、俄、中三方努力的一部分。该口岸以其规模来说,显得特别空荡。一座孤零零的海边酒店,独自坐落在泥地的尽头,周围是一些低矮的基础设施。这些投资的规模是显著的,但是结果却不好说。北京包揽了所有投资,却并未换来中朝外交关系的进一步加强。就朝鲜方面而言,如此严重地依赖中国显然是犯下了错误。因此,朝鲜正在努力寻求多样化的外交关系。
平壤已经接触了韩国和俄罗斯。今年10月,朝鲜一个高级代表团突然造访仁川,参加第17届亚运会闭幕典礼。而且,普京在接见了平壤的高级代表团后,看起来也愿意进一步发展两国关系不仅取消了朝鲜在苏联时期的一大笔债务,而且还承诺再贷款10亿美元投资基础设施建设。
俄罗斯已经涉足朝鲜的经济特区(SEZ),而中国却没能如愿。在2013年罗先贸易展会上,中国公司的10多个经营摊位都让给了俄罗斯,韩国也占了其中一个。如果平壤在试图减少对北京的依赖,寻求投资规模扩大,那么它这样做就是有合理理由的。
朝鲜还接触了日本。在朝日双方的历史中,两国关系一直存在着困难。对日本方面来说,朝鲜的问题在于发展核项目,以及绑架日本公民。对朝鲜方面来说,日本是侵略朝鲜的历史性敌人。平壤已经就绑架问题表达了妥协的意愿,这可能会成为发展两国稳定关系的基础。
虽然美国的对朝立场还没有明显转变,但平壤已经暗示两国关系存在改善的可能。未来美朝关系的最大绊脚石是朝鲜关押了2位美国公民。在释放他们之前,朝鲜向美国暗示,很有兴趣欢迎美国内阁级官员赴朝促成此事。 一向机警的美国派遣了詹姆士-克拉珀内阁级官员,但并非内阁成员或外交官赴平壤解救2位美国公民。让朝鲜感到困惑的是,克拉珀的到来并不意味着美国已经准备好与朝鲜开展高级别对话了。
如此看来,朝鲜最近一轮的外交活动,明显地表明了其正在从前两年的对抗转向合作。不过,这并不意味着朝鲜领导人已经改变了根本的战略目标。朝鲜所有的协商本质上都指向同一个目标促进外交关系多样化,削弱对中国的外交依靠。
朝鲜的动作其实没什么特别,也不是没有先例的。冷战时期,朝鲜依靠苏联,但从那时起,朝鲜就开始寻求外部力量的支持,来使自己的利益和独立性最大化。为实现这一目标不同时期采取不同策略朝鲜拥抱了韩国(“阳光政策”时期)、中国、日本和美国。
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