小编： 中国职业教育体系可以分为非学历职业教育及学历职业教育,这里讨论的主要是前者
中国职业教育体系可以分为非学历职业教育及学历职业教育,这里讨论的主要是前者。非学历职业教育提供就业所需的知识及技能培训,但不会授予学位或学历证书,而学历职业教育会在完成教育后授予学生学历证书。非学历职业教育主要包括职业技能教育和职业考试培训。而学历职业教育包括职业中专教育及高等职业教育。根据弗若斯特沙利文报告,非学历职业教育的受众更加广泛,年龄从15岁至45岁,跨度达30岁,为非学历职业教育提供商提供了大量的需求及市场机会。这里讨论的主要是非学历职业教育。
非学历职业教育又可分为为职业技能教育和职业考试培训。①职业技能教育涵盖范围广泛,不仅包括信息技术、烹饪技术、汽车服务、财务会计类,还包括影视后期、剪辑包装、室内设计等。比如已经递交港股IPO的中国东方教育(新东方烹饪/新华电脑/万通汽修-烹饪技术/信息培训/汽车服务培训),A股的百洋股份(火星时代-泛设计类培训),开元股份(恒企教育-会计&IT培训),美股的达内科技(IT培训)等均属于这一范畴。②职业考试培训主要包含招录和资格/资质考试培训两部分。招录又可分为公务员招录、事业单位招录、教师招录以及社区工作者、军转干等其他职业招录。资格/资质考试主要包括财会金融类、教师类、法律类、医疗类、外语类、工程技术类和管理类等。A股借壳亚夏汽车的中公教育,正在递交港股IPO的华图教育,主要业务均为公考/事业单位/教师招录培训,属于这一范畴。
虽然最近政策震荡比较大,但是职业教育一直是国家政策所支持的方向,政策风险较小。国家为促进职业教育、技工教育、职业技能培训等教育发展,政府部门出台了一系列文件,其中重要的包括:2015年6月30日教育部发布的《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》、2016年12月9日人力资源社会保障部发布的《关于印发技工教育“十三五”规划的通知》、2017年9月5日教育部发布的《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》、2018年05月08日国务院发布的《关于推行终身职业技能培训制度的意见》。虽然最近政策震荡比较大,但是职业教育一直是国家政策所支持的方向,政策风险较小。2018年10月20日,财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》发布。第三章“继续教育专项附加扣除”中规定纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出,在取得相关证书的年度,按照每年3600元定额扣除,也体现出国家对于非学历职业教育的支持鼓励态度,或对市场需求有直接提振作用。
风险提示:送审稿公开征求意见结果存不确定性;民促法细则未完全落实;个税专项附加扣除暂行办法中非学历职教判定仍存模糊性等风险。
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